意見書・決議の詳細情報

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│　発議第７号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　障害者自立支援法の抜本的な改正を求める意見書について　　　　　　　　│
│　　地方自治法第９９条及び第１１２条の規定により意見書を次のとおり提出す　│
│　る。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　平成２０年３月１７日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　熊本市議会議員　東　　　すみよ　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　田　辺　正　信　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　佐々木　俊　和　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　村　上　　　博　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　益　田　牧　子　　　　　　　　　　│
│　　熊本市議会議長　牛　嶋　　　弘　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　意　見　書　（案）　　　　　　　　　　　　　　│
│　　障害者の自立と社会参加を求めるため、障害者自立支援法の抜本的な見直しを│
│　要望いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　（理　由）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　２００６年４月から施行された障害者自立支援法により、障害者福祉の現場は│
│　未だに混乱が収まらない状況にあります。特に、障害者施設や居宅支援の利用に│
│　かかる応益負担（定率１割）の導入は、障害者の生活を直撃し、施設からの退　│
│　所、サービス利用の制限などの形で、生活水準の低下を引き起こしています。ま│
│　た、サービス事業所も、報酬単価の引き下げや日払い化によって、経営難に陥　│
│　り、職員の賃下げや非常勤化、離職、閉鎖など、福祉サービスの低下や縮小が深│
│　刻化しています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　政府は、障害者自立支援法に関連し、２００８年度までの特別対策として、利│
│　用者負担の軽減措置や事業者への激変緩和措置を行い、さらにこの特別対策を　│
│　２００９年度以降も継続し、障害児のいる世帯への軽減策などを上乗せするとし│
│　ています。これらについては、一定の評価をするものの緊急避難的な処置に過ぎ│
│　ません。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　そもそも、法施行から１年も経ずに特別対策が必要となる事態に追い込まれ、│
│　さらに２年を経ずに特別対策の継続と上乗せが必要となる事態は、障害者自立支│
│　援法そのものの制度設計に無理があり、抜本的な改正は免れないということであ│
│　ります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　また、２００６年１２月、国連総会で「障害者の権利条約」が全会一致で採択│
│　され、２００７年９月、日本は同条約に署名を行っています。　　　　　　　　│
│　　よって、政府におかれては、世界の潮流に鑑み、真に障害者に対する差別を撤│
│　廃し、障害者の自立と社会参加を求める立場から、次の処置を講じられるよう強│
│　く要望いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　記　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　１　利用者負担は応益（定率）負担ではなく、負担できる能力に応じた応能負担│
│　　を原則とすること。また、利用料の算定に当たっては、本人収入のみに着目す│
│　　ること。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　２　指定障害福祉サービス事業者等に対する報酬を月割制へ戻し、概ね障害者自│
│　　立支援法施行以前の収入を保障すること。　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　３　障害者が地域で人間らしく生きていけるように、社会基盤整備について立法│
│　　措置を含めた拡充策を進めること。また、自治体が支給決定したサービスや地│
│　　域支援事業について財源保障を行うこと。　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出いたします。　　　　　│
│　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　名　　　　　　　　　　　　　　　│
│　内閣総理大臣　┐　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　├　宛（各通）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　厚生労働大臣　┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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